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提要：余斌分析說(shuō)，2003年至2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)加速，2007年二季度達(dá)到頂點(diǎn)，為13.8%，當(dāng)年三季度開(kāi)始轉(zhuǎn)為周期性下降，國(guó)際金融危機(jī)又加速了下滑步伐。余斌：政策出臺(tái)后，不少消費(fèi)者已進(jìn)入觀望期，預(yù)計(jì)今年二季度后，也就是下半年房?jī)r(jià)會(huì)下降。

    “去年1—11月全國(guó)房?jī)r(jià)住宅銷售均價(jià)達(dá)到4600元/平方米，比2008年均價(jià)上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來(lái)漲幅最高的一年！”上周六(16日)在成都的 “2010年經(jīng)濟(jì)政策解析及行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌作出上述表示。該報(bào)告會(huì)由四川省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、四川省企業(yè)家協(xié)會(huì)主辦。

　　關(guān)鍵詞·經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

　　今年前高后低

　　做企業(yè)做股票要小心

　　余斌認(rèn)為，今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策并不存在重大調(diào)整的可能，微調(diào)是可能的。他表示，如果去年著重體現(xiàn)的是“寬松”，那么今年會(huì)著重體現(xiàn)“適度”。

　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)，余斌堅(jiān)持其將呈“W”型的觀點(diǎn)，而今年的格局是前高后低——預(yù)計(jì)去年四季度GDP增速預(yù)計(jì)將達(dá)10%以上，今年一季度將達(dá)更高水平，而從二季度開(kāi)始轉(zhuǎn)入下降。

　　余斌分析說(shuō)，2003年至2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)加速，2007年二季度達(dá)到頂點(diǎn)，為13.8%，當(dāng)年三季度開(kāi)始轉(zhuǎn)為周期性下降，國(guó)際金融危機(jī)又加速了下滑步伐。至去年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)7個(gè)季度的下滑，去年二季度開(kāi)始反彈，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整周期里應(yīng)該完成的調(diào)整任務(wù)并沒(méi)有完成，而這個(gè)周期一般來(lái)說(shuō)需要6—7年，因此，這一輪經(jīng)濟(jì)回升具有不可持續(xù)性，只有經(jīng)濟(jì)調(diào)整完成其應(yīng)當(dāng)完成的調(diào)整任務(wù)后，才能出現(xiàn)真正的回升。

　　基于上述分析和預(yù)測(cè)，余斌提醒在場(chǎng)聽(tīng)眾：“無(wú)論是做企業(yè)的，還是做股票的，今年一定要小心。這個(gè)月21號(hào)就要公布去年第四季度的GDP增速了，如果看到統(tǒng)計(jì)數(shù)字比較好而作出買股票的決定，弄得不好可能會(huì)虧損。”

　　關(guān)鍵詞·房地產(chǎn)

　　一旦房地產(chǎn)和股市泡沫化

　　危害難以估量

　　關(guān)于房地產(chǎn)問(wèn)題，余斌認(rèn)為，高層之所以認(rèn)為2010年是最復(fù)雜的一年，主要是因?yàn)?ldquo;兩難”問(wèn)題增多，如在人民幣匯率問(wèn)題上促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與擴(kuò)大就業(yè)的“兩難”，在擴(kuò)張性政策方面防止經(jīng)濟(jì)二次探底與通脹預(yù)期和金融風(fēng)險(xiǎn)之間的“兩難”。其中最令人關(guān)注的“兩難”，當(dāng)屬房地產(chǎn)快速發(fā)展與資產(chǎn)泡沫之間的“兩難”。

　　余斌說(shuō)，中國(guó)的房地產(chǎn)投資占了投資額的1/5到1/4，房地產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP約6%(上海超過(guò)了20%)，與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)達(dá)到60個(gè)。他列舉數(shù)據(jù)說(shuō)，2009年1—11月，全國(guó)住宅銷售均價(jià)達(dá)到4600元/平方米，比2008年均價(jià)上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來(lái)漲幅最高的一年。其中，深圳、杭州、南京、北京、上海等一線城市房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)全國(guó)平均水平。

　　“2009年三季度以來(lái)，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，泡沫日趨嚴(yán)重。前不久福布斯列舉的2010年金融風(fēng)險(xiǎn)中，中國(guó)房地產(chǎn)被排在了第二位。”余斌說(shuō)，“亞洲金融危機(jī)源于房地產(chǎn)和股市泡沫的破裂，本次金融危機(jī)則是美國(guó)房地產(chǎn)和基于房地產(chǎn)抵押貸款的金融衍生品泡沫破裂而引發(fā)的。兩次危機(jī)的危害程度有目共睹。一旦我國(guó)房地產(chǎn)和股市泡沫化，其危害同樣難以估量。”

　　基于上述認(rèn)識(shí)，余斌呼吁，政府應(yīng)明確把促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展作為宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)，把拓展城市發(fā)展空間、有效增加土地和住房供給、緩解供求矛盾和平抑房?jī)r(jià)作為基本手段。他還提出了三個(gè)方面的“區(qū)別對(duì)待”：區(qū)別不同市場(chǎng)面臨的矛盾，采取差異化政策；區(qū)別真實(shí)需求與投資需求；區(qū)別政府責(zé)任與企業(yè)責(zé)任。

　　▲對(duì)話

　　余斌：房?jī)r(jià)今年二季度后會(huì)下降

　　余斌作完報(bào)告之后，本報(bào)記者對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)短采訪。

　　記者：作為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一名研究員，你認(rèn)為“兩會(huì)”前后是否還會(huì)出臺(tái)一些政策，以貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神？

　　余斌：應(yīng)該會(huì)的。

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控措施不少，你認(rèn)為房?jī)r(jià)何時(shí)會(huì)下降？

　　余斌：政策出臺(tái)后，不少消費(fèi)者已進(jìn)入觀望期，預(yù)計(jì)今年二季度后，也就是下半年房?jī)r(jià)會(huì)下降。

　　記者：你如何看待上調(diào)存款準(zhǔn)備金率？何時(shí)會(huì)加息？

　　余斌：存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，幅度不大，將會(huì)鎖定2500億至3000億資金，主要是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)。至于加息，主要看房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控情況、物價(jià)的漲幅，加息的具體時(shí)點(diǎn)不好預(yù)測(cè)。

　　記者：中央提出要加快完善稅收制度，堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序。你認(rèn)為，個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅的稅率是否會(huì)下調(diào)？

　　余斌：長(zhǎng)期來(lái)看，低稅率是一種趨勢(shì)。個(gè)人所得稅的改革，應(yīng)實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，抵扣額要充分考慮家庭總體收入水平。記者 趙家學(xué) 王麗

　　▲資料鏈接

　　余斌 1987年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系；1987—1989年在浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)系任教；1989—1992年在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)理論專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位；1992年至今在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作，先后任經(jīng)濟(jì)綜合研究部副室主任、室主任、辦公廳機(jī)要秘書(shū)、企業(yè)研究所副所長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社常務(wù)副社長(zhǎng)、常務(wù)副總編輯、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)、黨委書(shū)記等職，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)，為享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼的專家。